各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市发改委《关于鼎力大举生长广州金融业的意见》业经市人民政府赞成，现转发给你们，请认真执行。
关于鼎力大举生长广州金融业的意见
(市发改委 二OO五年二月一日)
现在，广州已形成了以银行、保险公司、证券公司为主体，其他多种类型金融机构并存的金融系统。金融机构种类齐全，服务功效完整；金融资产总量大，资金吞吐和调治能力一直提高；金融科技水平天下领先，服务清静快捷；金融对外开放一直扩大，外资金融机构进一步群集；区域性金融治理中央、金融营运决议中央、资金调治中央、金融营业运作中央的职位一直强化。为落实省委、省政府建设金融强省的战略，把广州建设成为发动全省、辐射华南、面向东南亚的区域性金融中央，提出如下意见：
一、认清形势，提高熟悉，推动广州金融业的新生长金融是现代经济的焦点。鼎力大举生长金融业，对于进一步牢靠和强化广州区域经济中央的职位，具有重大的战略意义。随着经济的快速生长，金融资源的竞争日趋强烈，广州必须站在建设现代化多数市，服务全省以致泛珠三角的战略高度，充实熟悉金融业生长的主要性，树立科学生长观，an照我省建设金融强省的战略部署，明晰目的，制订妄想，整合资源，落实措施，周全推动广州金融业的新生长。
二、增强向导，施展政府对金融业生长的推行动用
(一)强化市政府金融事情机构。建设正局级的市金融服务办公室(以下简称市金融办)，作为市政府治理和协调金融事务的专门机构。
(二)建设市政府金融业生长向导小组，由市长任组长，分管副市长任常务副组长，分管副秘书长任副组长，研究决议金融业生长的重大问题，一样平常事情由市金融办认真。
(三)设立市金融生长咨询委yuan会。约请一批有较高水平的金融等方面专家和有关人yuan，作为咨询委yuan会成yuan，协助研究广州区域性金融中央建设的问题，为市政府提供决议咨询。
(四)建设金融事情联系机制。由分管副市长召集，市金融办认真组织，与人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局、银行业同业公会、证券业同业公会、保险业同业公会等单元建设联席聚会会议制度，保持政府与金融界的亲近相同，并定期召开聚会会议，协调整决金融业生长中存在的问题。
(五)健全省市协调机制。增强与省政府及有关部门的联系，请求省政府加大对广州金融业生长的支持力度，并通过省市团结，争取中央的鼎力大举支持。
(六)加大宣传力度，树立广州金融中央形象。由市政府主理广州金融生长论坛，扩大广州金融业的影响力。市金融办认真论坛的组织事情。
三、制订政策，起劲营造有利金融业生长的优异情形
设立广州金融业生长专项资金，从2005年开shi，每年由市财政部署5000万元，用于扶持广州金融业的生长，时间暂定为3年。gai专项资金用于：对总部或地域总部金融机构新购置或租赁办公用房给予津贴；设立金融生长孝顺奖，奖励对我市金融业生长作出突出孝顺的企业和小我私人，以及引进金融机构来穗投资的组织和小我私人；设立金融创新奖，奖励在金融创新方面取得显著效果的组织及小我私人；设立金融科研效果奖，奖励对促进广州金融业生长有主要作用的研究效果；组织生长金融业的有关调研及钻研会等。广州金融业生长专项资金的治理措施由市财政局会同市金融办研究制订。
四、推进穗港金融相助，鼎力大举引进海内外金融机构
(一)使用CEPA协议，一直zeng强广州作为香港国际金融中央辐射的主要承接点和中继点功效，进一步亲近与香港金融业的相助，增强与东南亚以致国际金融市chang的联系。
(二)施展中央都市优势，吸引更多金融机构来穗生长。吸引香港银行业扩大在穗营业，如设立分支机构或电子生意营业资讯处置赏罚中央等。增强穗港证券市chang相助，继续抓紧落实香港证券生意营业及结算所有限公司在穗设立服务机构的事情，配合开展营业推广，以此发动香港中介服务业进入珠三角，为广州以致珠三角企业赴港上市提供优质服务。吸引外资金融机构参股市属金融机构，使用其资源优势、治理优势以及人才优势，促使市属金融机构完善治理结构，转换谋划机制，一直做大做强。
五、实验人才战略，优化金融人才结构
完善金融人才培训系统，落实吸引人才的政策，增强金融队伍建设，周全提升广州1金融人才素质。施展高校作用，注重作育高层ci金融人才，支持金融机构与高校、科研机构相助建设金融博士后科研事情站。加大我市金融企业对外交流相助与外派培训的力度，勉励我市金融企业引进海内外高级金融治理人才担任中层、高级治理职务。勉励与国际金融界增强人才交流互动，吸引香港优异金融人才和外洋金融专业留学人yuan来穗生长。
六、加速推进信用系统建设，建设金融清静区
(一)加速推进广州社会’信用系统建设。由市信息办牵头，进一步完善广州信用网功效，加速完善企颐魅征信系统。将疏散在银行、工商、税务、海关、謘hi嗟炔棵诺钠笠敌庞眯畔⒕傩姓�，加速完善企业信用信息系统；jie鉴国际先进履历，整合银行、公安、社会保障、教育、计生、民政、公用事业等部门的小我私人信用信息，建设小我私人信用征信系统。通过多途径的宣传教育，提高企业和公民的信用意识和信用道德看法。严肃攻击逃废金融债务行为，营造优异的社会信用气氛。
(二)配合中央驻穗金融羁系部门，建设以金融企业羁系指标系统、风险监测考评系统为主要内容的金融系统风险预警机制，提防和化解金融风险，维护金融稳固。
七、鼎力大举生长资源市�。┐笾苯尤谧�
(一)凭证《国务院关于推进资源市chang刷新开放和稳固生长的若干意见》(国发[2004]3号)及省政府《关于鼎力大举生长广东资源市chang的实验意见》(粤府[2004]66号)精神，支持和推动广州资源市chang的快速康健生长。
(二)建设目的责任制，生长、使用多层ci的市chang系统，支持、指导优势工业与资源市chang对接。加大上市公司培育力度，制订优惠政策，简化审批手续，支持企业改制，推动上市融资。掌握CEPA和深圳中小企业板块设立的机缘，推动相关企业，特殊是高科技民营企业到香港和深圳上市。建设股权激励机制，完善上市公司法人治理结构。勉励跨部门、跨行业的资产重组，zeng强上市公司再融资功效。妥善处置赏罚个体公司退市问题，起劲消除和化解退市风险。
(三)起劲支持证券机构扩大资源规模，完善治理机制，加速营业创新。充实使用企颐魅债券、投资基金、信托产物、金融衍生产物等金融工具，健全广州资源市chang系统。吸引内外资证券机构及状师、会计师等中介服务业到广州生长，提高广州资源市chang服务水平。起劲争取中央和省的支持，研究广州设立期货生意营业所的可行性。
八、起劲推动资源整合，加速壮大产权生意营业市chang
加大资源整协力度，做大做强广州产权生意营业所，使其成为驻足广州、辐射珠三角的区域性产权生意营业中央，并争取国家国有资产监视治理委yuan会的支持，成为天下性产权生意营业市chang之一。通过产权市�。平衅笠底什刈�，实现企业产权多元化，促进现代企业制度的建设。使用广州手艺产权生意营业所的科技效果转化平台，鼎力大举推进区域性科技资源市chang建设，为中小企业特殊是科技型中小企业开发融资渠道。加速两大生意营业所的整合，形成统一的生意营业平台。
九、以刷新促生长，一直提高金融业竞争力
(一)an照政府指导、市chang运作的模式，建设金融控股公司，整合地方金融资源。
(二)通过引资参股等方式重组市商业银行，引进先进的谋划治理方式，促使其走上良性的生长蹊径。
(三)完善市农村信用相助社团结社的法人治理结构，使其成为一级法人，为改制成农村相助银行或农村商业银行打下基础。
(四)起劲探索设立新的金融机构，建设汽车金融服务公司和工业投资基金，支持工业生长。
(五)支持和指导当地企业投资设立保险公司，推动农业保险公司、康健保险公司、养老金保险公司等专业衴uanＯ展镜纳枇�。
(六) 吸引海内外投资者参股市属证券公司，支持其做大做强。
(七)加速信托投资公司、财政公司和都市信用社等市属中小金融机构的整理整理事情，gai保留的起劲争取保留，gai退出市chang的坚决退出，彻底化解我市中小金融机构的风险。
十、加大政策扶持力度，加速珠江新城金融区建设
由市建委牵头与市妄想局、领土房管局、财政局、金融办等部门协调，对来穗投资、在珠江新城中央商务区设立总部或区域总部的金融机构给予支持，以指导金融机构相对集中，施展金融业的集聚效应和辐射作用。金融机构在珠江新城中央商务区新购地建设自用办公房的，an照缴纳土地出让金的一定比例给予津贴；新购置自用办公房的，一ci性给予每平方米1000元的津贴；新租赁自用办公房的，在一定年限(初定3年)内an房租市chang指导价钱给予30％的津贴。
广州市人民政府办公厅秘书处 2005年4月4日卸发