各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《进一步勉励软件工业和集成电路工业生长的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
软件工业和集成电路工业是国家战略性新兴工业，是国民经济和社会信息化的主要基础。近年来，在国家一系列政策措施的扶持下，经由各方面配合起劲，我国软件工业和集成电路工业获得较快生长。制订实验《进一步勉励软件工业和集成电路工业生长的若干政策》，继续完善激励措施，明确政策导向，对于优化工业生长情形，zeng强科技创新能力，提高工业生长质量和水平，具有主要意义。各地域、各有关部门要高度重视，增强组织向导和协调配合，抓紧制订实验细则和配套措施，切实抓好落实事情。生长刷新委要会同有关部门实时跟踪相识政策执行qing况，增强督促指导，确保取得实效。
国务院
二○逐一年一月二十八日
进一步勉励软件工业和集成电路工业生长的若干政策
《国务院关于印发勉励软件工业和集成电路工业生长若干政策的通知》（国发〔2000〕18号，以下简称国发18号文件）印发以来，我国软件工业和集成电路工业快速生长，工业规模迅速扩大，手艺水平显著提升，有力推动了国家信息化建设。但与国际先进水平相比，我国软件工业和集成电路工业还存在生长基础较为单薄，企业科技创新和自我生长能力不强，应用开发水平急待提高，工业链有待完善等问题。为进一步优化软件工业和集成电路工业生长情形，提高工业生长质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业，制订以下政策。
一、财税政策
（一）继续实验软件zeng值税优惠政策。
（二）进一步落实和完善相关营业税优惠政策，对切合条件的软件企业和集成电路设计企业从事软件开发与测试，信息系统集成、咨询和运营维护，集成电路设计等营业，免征营业税，并简化相关法式。详细措施由财政部、税务总局会同有关部门制订。
（三）对集成电蹊径宽小于0.8微米（含）的集成电路生产企业，经认定后，自赚钱年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年an照25%的法定税聅hi醢胝魇掌笠邓盟埃ㄒ韵录虺破笠邓盟�“两免三减半”优惠政策）。
（四）对集成电蹊径宽小于0.25微米或投资额凌驾80亿元的集成电路生产企业，经认定后，减an15%的税率征收企业所得税，其中谋划期在15年以上的，自赚钱年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年an照25%的法定税聅hi醢胝魇掌笠邓盟埃ㄒ韵录虺破笠邓盟�“五免五减半”优惠政策）。
（五）对国家批准的集成电路重大项目，因集中采购发生短期内难以抵扣的zeng值税进项税额占用资金问题，接纳专项措施予以妥善解决。详细措施由财政部会同有关部门制订。
（六）对我国境内新办集成电路设计企业和切合条件的软件企业，经认定后，自赚钱年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。经认定的集成电路设计企业和切合条件的软件企业的入口料件，切合现行执律例则划定的，可享受保税政策。
（七）国家妄想结构内的集成电路设计企业切合相关条件的，可比照国发18号文件享受国家妄想结构内重点软件企业所得税优惠政策。详细措施由生长刷新委会同有关部门制订。
（八）为完善集成电路工业链，对切合条件的集成电路封装、测试、关jian专用质料企业以及集成电路专用装备相关企业给予企业所得税优惠。详细措施由财政部、税务总局会同有关部门制订。
（九）国家对集成电路企业实验的所得税优惠政策，凭证工业手艺前进qing况实验动态调整。切合条件的软件企业和集成电路企业享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”优惠政策，在2017年12月31日前自赚钱年度起盘算优惠期，并享受至期满为止。切合条件的软件企业和集成电路企业所得税优惠政策与企业所得税其他优惠政策存在交织的，由企业选择一项最优惠政策执行，不叠加享受。
二、投融资政策
（十）国家鼎力大举支持主要的软件和集成电路项目建设。对切合条件的集成电路企业手艺前进和手艺刷新项目，中央预算内投资给予适当支持。勉励软件企业增强手艺开发综合能力建设。
（十一）国家勉励、支持软件企业和集成电路企业增强工业资源整合。对软件企业和集成电路企业为实现资源整合和做大做强举行的跨地域重组并购，国务院有关部门和地方各级人民政府要起劲支持指导，防止设置种种形式的障碍。
（十二）通过现有的创业投资指导基金等资金和政策渠道，指导社会资源设立创业投资基金，支持中小软件企业和集成电路企业创业。有条件的地方政府可an照国家有关划定设立主要支持软件企业和集成电路企业生长的股权投资基金或创业投资基金，指导社会资金投资软件工业和集成电路工业。起劲支持切合条件的软件企业和集成电路企业接纳刊行股票、债券等多种方式筹集资金，拓宽直接融资渠道。
（十三）支持和指导地方政府建设贷款风险赔偿机制，健全知识产权质押挂号制度，起劲推动软件企业和集成电路企业使用知识产权等无形资产举行质押贷款。充实验展融资性担保机构和融资担保津贴资金的作用，起劲为中小软件企业和集成电路企业提供种种形式的贷款担保服务。
（十四）政策性金融机构在批准的营业规模内，可对切合国家重大科技项目规模、条件的软件和集成电路项目给予重点支持。
（十五）商业性金融机构应进一步改善金融服务，起劲创新适合软件工业和集成电路工业生长的信贷品种，为切合条件的软件企业和集成电路企业提供融资支持。
三、研究开发政策
（十六）充实使用多种资金渠道，进一步加大对科技创新的支持力度。施展国家科技重大专项的指导作用，鼎力大举支持软件和集成电路重大关jian手艺的研发，起劲实现关jian手艺的整体突破，加速具有自主知识产权手艺的工业化和推广应用。牢牢围绕培育战略性新兴工业的目的，重点支持基础软件、面向新一代信息网络的高端软件、工业软件、数字内容相关软件、高端芯片、集成电路装备和工艺手艺、集成电路关jian质料、关jian应用系统的研发以及主要手艺尺度的制订。科技部、生长刷新委、财政部、工业和信息化部等部门要做好有关专项的组织实验事情。
（十七）在基础软件、高性能盘算和通用盘算平台、集成电路工艺研发、关jian质料、关jian应用软件和芯片设计等领域，推动国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程中央和企业手艺中央建设，有关部门要优先部署研发项目。勉励软件企业和集成电路企业建设产学研用团结的工业手艺创新战略同盟，促进工业链协同生长。
（十八）勉励软件企业鼎力大举开发软件测试和评价手艺，完善相关尺度，提升软件研发能力，提高软件质量，增强品牌建设，zeng强产物竞争力。
四、收支口政策
（十九）对软件企业和集成电路设计企业需要暂时入口的自用装备（包罗开发测试装备、软硬件情形、样机及部件、元器件等），经地市级商务主管部门确认，可以向海关申请an暂时进境货物羁系，其入口税收an照现行规则执行。对切合条件的软件企业和集成电路企业，謘hi觳棵趴商峁┨崆霸ぴ急旆�，海关凭证企业要求提供提前预约通关服务。
（二十）对软件企业与外洋资信品级较高的企业签署的软件出口条约，政策性金融机构可an照自力审贷和风险可控的原则，在批准的营业规模内提供融资和保险支持。
（二十一）支持企业“走出去”建设境外营销网络和研发中央，推动集成电路、软件和信息服务出口。鼎力大举生长国际服务外包营业。商务部要会同有关部门与重点国家和地域建设长效相助机制，接纳综合措施为企业拓展新兴市chang缔造条件。
五、人才政策
（二十二）加速完善期权、手艺入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，充实验展研发人yuan和治理人yuan的起劲性和缔造性。各级人民政府可对有突出孝顺的软件和集成电路高级人才给予重奖。对国家有关部门批准建设的工业基地（园区）、高校软件学院和微电子学院引进的软件、集成电路人才，优先部署本人及其配偶、未成年子女在所在地落户。增强人才市chang治理，起劲为软件企业和集成电路企颐魅招聘人才提供服务。
（二十三）高校要进一步深化刷新，增强软件工程和微电子专业建设，细密团结工业生长需求实时调整课程设置、教学妄想和教学方式，起劲作育国际化、复合型、适用性人才。增强软件工程和微电子专业师资队伍、教学实验室和实习实训基地建设。教育部要会同有关部门增强督促和指导。
（二十四）勉励有条件的高校接纳与集成电路企业团结办学等方式建设微电子学院，经批准设立的树模性微电子学院可以享受树模性软件学院相关政策。支持建设校企团结的人才综合培训和实践基地，支持树模性软件学院和微电子学院与国际着名大学、跨国公司相助，引进外洋师资和优质资源，团结作育软件和集成电路人才。
（二十五）an照引进外洋高层ci人才的有关要求，加速软件与集成电路外洋高层ci人才的引进，落实好相关政策。制订落实软件与集成电路人才引进和出国培训年度妄想，办妥国家软件和集成电路人才国际培训基地，起劲开发外洋培训渠道。
六、知识产权政策
（二十六）勉励软件企业举行著作权挂号。支持软件和集成电路企业依法到外洋申请知识产权，对切合有关划定的，可申请财政资金支持。加大政策扶持力度，鼎力大举生长知识产权服务业。
（二十七）严酷落实软件和集成电路知识产权掩护制度，依法攻击种种侵权行为。加大对网络情形下软件著作权、集成电路布图设计专有