各省、自治区、直辖市通讯治理局，各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆建设兵团工业和信息化主管部门、生长刷新委、领土资源主管部门、能源局，各派驻地方的国家土地督察局，各电力羁系派出机构，有关企业和协会：
为落实《国务院关于加速培育和生长战略性新兴工业的决议》，知足社会信息化水平一直提高的要求，促进我国数据中央，特殊是大型数据中央的合理结构和康健生长，现提出如下指导意见：
一、指导头脑
数据中央的建设和结构应以科学生长为主题，以加速转变生长方式为主线，以提升可一连生长能力为目的，以市chang为导向，以节约资源和保障清静为着力点，遵照工业生长纪律，施展区域较量优势，指导市chang主体合理选址、久远妄想、an需设计、an标建设，逐渐形成手艺先进、结构合理、协调生长的数据中央新名堂。
二、基本原则
（一）市chang需求导向原则：以应用为牵引，从市chang需求出发，合理妄想建设数据中央。
（二）资源情形优先原则：充实思量资源情形条件，指导大型数据中央优先在能源相对富集、天气条件优异、自然灾难较少的地域建设，推进“绿色数据中央”建设。
（三）区域统筹协调原则：统筹思量建设规�：陀τ枚ㄎ唬沤岵钜烨蛴攀�，分工协调、因地制宜建设种种型数据中央。
（四）多方要素兼顾原则：在重点思量市chang需求、能源供应和自然情形基础上，兼顾用地保障、工业情形、人才支持等多方因素，细密团结基础网络结构，接纳绿色节能等先进手艺合理妄想建设数据中央。
（五）生长与清静并重原则：数据中央选址要避开地质灾难多发地域，在统一都市不宜集中建设过多的超大型数据中央（数据中央规模划分见附件1）；在数据中央设计、建设和运营等环节，要知足相关行业主管部门的清静治理要求。
三、结构导向
（一）新建超大型数据中央，重点思量天气情形、能源供应等要素。勉励超大型数据中央，特殊是以灾备等实时性要求不高的应用为主的超大型数据中央，优先在天气严寒、能源富足的一类地域（地域分类见附件2）建设，也可在天气相宜、能源富足的二类地域建设。
（二）新建大型数据中央，重点思量天气情形、能源供应等要素。勉励大型数据中央，特殊是以灾备等实时性要求不高的应用为主的大型数据中央，优先在一类和二类地域建设，也可在天气相宜、靠近能源富集地域的三类地域建设。
（三）新建中小型数据中央，重点思量市chang需求、能源供应等要素。勉励中小型数据中央，特殊是面向当地、以实时应用为主的中小型数据中央，在靠近用户所在地、能源获取便利的地域，依市chang需求无邪部署。
（四）针对已建数据中央，勉励企业使用云盘算、绿色节能等先进手艺举行整合、刷新和升级。
四、保障措施
（一）强化政策指导。切合大工业用电条件要求的可执行大工业用电电价。对知足结构导向要求，PUE（PUE=数据中央总装备能耗/IT装备能耗）在1.5以下的新建数据中央，以及整合、刷新和升级到达相关尺度要求（暂定PUE降低到2.0以下）的已建数据中央，在电力设施建设、电力供应及服务等方面给予重点支持；支持其加入大用户直供电试点。地方政府相关部门应合理部署上述数据中央的用地规模，在市政配套设施方面予襶uanＵ�，在资金、人才、网络建设等方面给予支持。特殊qing况下，不知足结构导向要求的新建超大型、大型数据中央，若是到达相关尺度要求（PUE在1.5以下），经由工业和信息化部、国家生长和刷新委yuan会等部门组织的专家评审，以为切合特定需要和国家支持生长偏向的，也可以享受上述支持政策。
（二）增强应用引领。在保障清静的条件下，勉励行政机关带头使用专业机构提供的云服务，逐步镌汰政府自建数据中央的数目；指导企事业单元逐步将相关应用向专业机构提供的云服务上迁徙。
（三）夯实网络能力。团结“宽带中国”战略，加速推动宽带网络建设，进一步优化互联网架构，提升互联网主干网间互联互通水平，重点增强一类和二类地域的高速主干网络建设和扩容力度，周全提升基础网络的能力和服务质量，知足种种数据中央建设和生长的需要。
（四）落实清静保障。加速数据中央清静手艺研发，增强数据中央网络与信息清静治理。数据中央的设计、建设和运营要an照行业主管部门的政策尺度，在网络清静、应用系统清静、营业清静、治理清静等方面落实清静措施和要求，制订和完善应急预案，健全运行清静保障机制，提高突发事务应急处置能力。
（五）施展树模作用。增强数据中央尺度化事情，研究制订能源效率、服务质量、清静保障等方面的尺度及响应测评要领，探索开展评测事情。通过对数据中央优异案例的总结宣传，推广先进履历，施展优异企业的树模刊行动用。
工业和信息化部
国家生长和刷新委yuan会
领土资源部
国家电力羁系委yuan会
国家能源局
2013年1月9日