广州市人民政府办公厅关于加速广州市服务外包生长的若干意见
穗府办〔2014〕1号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为推动广州国际商贸中央建设，促进工业转型升级，进一步加速广州市服务外包工业生长，经市人民政府赞成，现提出意见如下：
一、生长目的和重点
(一)生长目的。到“十二五”期末，全市服务外包条约额到达75亿美元，其中离岸服务外包执行额到达40亿美元。全市服务外包企业数到达1000家。
(二)生长重点。加速生长软件开发外包、金融服务外包、工业设计研发外包和电信服务外包，重点突破生物医药研发外包、磨练检测服务外包、现代物流服务外包、动周游戏和影视服务外包，着力培育知识产权服务外包和云服务外包。
二、落实国家、省扶持政策
(三)税收优惠。自2014年起至2018年底止，对注册在广州的企业从事离岸服务外包营业取得的收入免征zeng值税，经认定为手艺先进型服务企业的服务外包企业，减an15%的税率征收企业所得税，企业职工教育经费不凌驾企业人为薪金总额8%的部门，准予在盘算应纳税所得额时扣除；对列入国家生长刷新委和商务部《外商投资工业指导目录》中勉励类条目的从事系统应用治理和维护、信息手艺支持治理、银行后台服务、财政结算、人力资源服务、软件开发、离岸呼叫中央、数据处置赏罚等信息手艺和营业流程外包服务的企业入口设眊ai庹鞴厮�。
(四)人才培训扶持。对切合条件的服务外包企业，每新任命1名大专以上学历yuan工从事服务外包事情并签署1年以上劳动条约的，支持申报国家、省的服务外包专项资金人才培训扶持，an划定尺度给予企业和培训机构人才培训资助。
(五)实验特殊工时势情制。手艺先进型服务外包企业享受特殊工时势情制，市人力资源和社会保障部门要切实落实特殊工时势情制政策。
(六)入口装备保税羁系。对手艺先进型服务企业为推行国际服务外包条约，由国际服务外包营业境外发包方免费提供的入口装备，实验海关保税羁系。
三、加大财政扶持力度
(七)加大专项资金支持。自2014年起，市和树模区所在地政府两级财政每年部署支持服务外包生长专项资金不低于1.3亿元，其中市本级财政部署3000万元，各树模区所在地政府合计部署不低于1亿元。
(八)支持企业拓展服务外包营业。对服务外包企业承接离岸和在岸服务外包营业给予一定的资助，并对企业现实支付的国际通讯专线用度，给予一定的资助。
(九)重点引进国际着名企业。对《财富》500强、国际外包专业协会(IAOP)全球外包100强、全球在华十大供应商、中国服务外包十大领军和中国服务外包百家生长型企业，跨国企业设立具有自力法人资格并从事服务外包营业的共享中央(包罗国际采购中央、财政共享中央、IT共享中央、手艺后援中央等)，给予新设服务外包企业一ci性奖励。
(十)支持服务外包促进运动。秠uan臼衅笠导尤刖型饩巢棵湃峡傻木衬谕庾琶裢獍ㄒ明日够�、工业推介和项目对接运动，给予一定的资助。
(十一)支持服务外包培训机构建设。秠uan蝗隙ǖ摹肮阒菔泄史裢獍瞬排嘌祷埂备枰籧i性资助，对切合条件的企业委托第三方机构开展yuan工培训给予一定的资助。
(十二)支持服务外包企业获得国际认证。对企业取得服务外包相关国际认证、维护及升级，给予一ci性资助。
(十三)实验总部政策。在本市设立服务外包企业总部或地域总部且切合《广州市总部企业认定条件和尺度》的，可享受总部政策。
四、鼎力大举建设服务外包载体
(十四)科学妄想树模区。突出形成“一核三区多园”工业生长名堂。加速推进天河智慧城建设，打造具有国际先进水平的服务外包焦点基地。以吸引海内外大型企业和研发机构开展知识流程外包为重点，将中新知识城、广州科学城和广州国际创新城建设成为国际一流的服务外包高端区。以穗港澳相助为纽带，将南沙新区打造成面向全球的服务外包先行区。驻足中央城区综合配套优势，以信息手艺和营业流程外包为重点，将广州国际金融城、黄花岗科技园和天河软件园建设成为服务外包集聚区。
(十五)推动树模园区建设。各树模园区基础设施建设经申请批准后纳入市重点项目统筹推进，市级扶持政策优先扶持树模园区平台建设。树模区所在地政府响应设立专项资金，鼎力大举生长服务外包专业载体，加速电力、通讯等关jian要素的建设，完善园区交通、栖身等基础及生涯配套设施。勉励各区(县级市)建设各具特色的服务外包特色园区，着力建设白云和越秀创意资讯、海珠生物医药、荔湾电子商务、天河金融电信、从化动漫设计、zeng城工业设计等服务外包工业园。
五、增强专业人才作育、培训和引进
(十六)健全人才作育培训系统。重点支持高等院校和社会培训机构设置服务外包相关专业或在相关专业课程中zeng加服务外包内容。推动政府、高校、企业、园区相助共建大学生实训基地，对服务外包企业开展新yuan工、营业主干和高级人才培训等给予扶持。
(十七)吸引高端人才。通过中国留学人yuan广州科技交流会等平台引进一批具有国际大型服务外包企业事情履历的领武士才。对服务外包高层ci人才，an照市委组织部《关于印发〈中共广州市委广州市人民政府关于加速吸引作育高层ci人才的意见〉10个配套实验措施的通知》(穗组字〔2010〕46号)的划定，给予资金津贴、户籍优先、住房津贴和子女教育等方面的政策扶持，并推荐申报省有关扶持政策。
六、推动国际化相助
(十八)拓展国际服务外包多元化市chang。实验全球服务外包战略招商和营业引进，定期宣布服务外包重点企颐魅招商名录，与全球服务外包主要接、发包地相关机构建设联系机制。深化与香港、美欧等传统市chang的相助，扩大对日、韩、东盟和澳大利亚等亚太外包市�。帕刂卸湍厦赖刃滦耸衏hang。
(十九)深化穗港澳台相助。贯彻实验内地与港澳地域更细密经贸关系(CEPA)和海峡两岸经济相助框架协议(ECFA)政策，加速建设南沙穗港澳周全相助树模区、穗港现代服务业相助园区和粤港澳(台)流通服务业相助实验区等。探讨建设广东南沙(粤港澳)数据服务试验区，进一步深化与香港的服务外包相助。拓展台湾和澳门外包市chang。增强三地信息相同、相助研究、政策协协调妄想对接，在重点行业领域、行业组织建设和人yuan收支境便利等方面形成突破。
(二十)支持服务外包企业国际化谋划。进一步简化服务外包企业境外并购批准法式，建设营销和交付网络。切合条件的企业可申请对外经济手艺相助专项资金支持和出口信贷优惠利率。
七、拓展营业领域
(二十一)拓展服务外包在岸市chang。勉励政府有关机构和种种企业将内部数据处置赏罚、IT、研发、销售、物流、人力资源治理和财政治理等服务项目疏散外包给广州市国际服务外包企业。
(二十二)通过国际展会拓展服务外包营业。重点培育促进海内外买家和服务供应商营业对接服务外包国际交流生长平台。勉励种种企业开展国际外包营业相助，增强珠三角地域服务外包相助共赢。组织企业加入国际展会获取国际外包营业订单。
(二十三)推进生产性服务外包营业生长。勉励汽车、船舶、电子通讯、石油化工、生物医药等企业将生产环节与服务环节疏散，把研发设计、人力资源治理、采购治理和磨练检测等非制造营业向市chang开放，通过拓展研发设计、手艺服务和供应链治理服务等服务外包营业，促进广州制造业转型升级。
八、优化营商情形
(二十四)建设重点联系企业制度。定期宣布百家重点联系企业名录，重点跟踪解决问题，优先享受扶持政策。
(二十五)增强公共平台建设。支持服务外包公共手艺开发平台、试验检测平台研究，加速生意营业及展示平台建设，完善服务外包培训平台、信息服务平台功效。
(二十六)完善知识产权规则掩护系统。制订服务外包知识产权和信息清静掩护的指导意见，建设行业知识产权掩护综合评价系统，加大知识产权掩护力度，严肃攻击种种侵权行为。
(二十七)人yuan收支境事情便利政策。切合条件的企业中方人yuan可以申办3年免签证的亚太经合组织(APEC)商务旅行卡；对切合条件且需要多ci暂时收支境的外国籍高层ci人才和投资者，可申办多ci入境的商务(F)签证；对切合条件且需要在广州市事情并居留的外国籍高层ci人才和投资者，可申办2年以上、5年以内的居留允许。
(二十八)企业外汇收支便利政策。给予从事离岸外包营业企颐魅账户开立、资金汇兑等便利。简化相关外汇收支审核手续。对经政府部门认定的服务外包企业在境内转(分)包离岸服务外包营业企业，凭转(分)包条约或协议直接在金融机构治理境内外汇划转。
(二十九)通关便利政策。团结海关、磨练检疫等部门，探索研究建设生物医药研发等重点领域外包企业快速通关机制，为企业提供便利化通关服务。
(三十)zeng强行业协会服务功效。勉励行业协会在信息咨询、市chang开拓、国际相助、行业自律、人才培训和对外宣传等方面施展主要作用。
九、附则
本意见自宣布之日起实验，有用期5年。有关政策执法依据转变或有用期届满，凭证实验qing况依法评估修订。
广州市人民政府办公厅
2014年2月3日