现将《广东省推动服务商业高质量生长行动妄想（2021—2025年）》印发给你们，请认真组织实验。实验历程中遇到的问题，请径向省商务厅反觕hang�
省人民政府
2022年1月12日
广东省推动服务商业高质量生长行动妄想
（2021—2025年）
为深入贯彻习近平总书记关于生长服务商业的系列主要指示指挥精神，落实中央《关于推进商业高质量生长的指导意见》和省委、省政府印发的《关于推进商业高质量生长的行动方案》，进一步推动我省服务商业高质量生长，推进商业强省建设，团结现实制订本行动妄想。
一、生长目的
服务商业规模进一步扩大，2021—2025年全省服务商业总额不低于45000亿元，保持位列天下前三。优化服务商业结构，促进新兴服务商业生长，力争新兴服务商业、数字商业额年均zeng长不低于15%。推动传统服务商业转型升级，促进服务商业平衡生长，服务外包额年均zeng长5%以上。深化服务业对外开放，完善服务商颐魅政策系统，逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放系统。
二、加速生长新兴服务商业
（一）鼎力大举生长数字商业。实验数字商业工程，出台促进数字商业生长的措施。建设重点企业联系制度，培育一批数字商业重点企业，推动数字商业企业做大做强。制订省级数字服务出口基地认定尺度，认定一批省级数字服务出口基地。支持国家数字服务出口基地建设，打造数字商业载体和数字服务出口集聚区，创开国家数字商业树模区。推动移动支付工具在粤港澳大湾区互通使用。（省商务厅牵头，省委网信办，省工业和信息化厅、科技厅、教育厅、文化和旅游厅、卫生康健委、市chang羁系局、广电局、港澳办，省通讯治理局、人民银行广州分行、广东银保监局、人民银行深圳市中央支行、深圳银保监局配合）
（二）着力培育手艺商业。重点支持新一代电子信息、生物医药与康健、智能机械人等广东十大战略性支柱和十大战略性新兴工业生长，培育一批有特色、善创新、具有全球手艺服务能力的市chang主体。起劲支持企业围绕“新手艺、新工业、新模式、新业态”开展手艺引进，通过消化、吸收、创新，培育形成具有自主知识产权的手艺出口竞争新优势。认定一批手艺先进型服务企业。完善手艺商业促进政策系统，形成有利于手艺商业和知识产权掩护的营商情形。完善种种手艺交流相助平台，探索建设手艺商业市chang。（省科技厅牵头，省委网信办，省生长刷新委、工业和信息化厅、商务厅、市chang羁系局、港澳办配合）
（三）起劲拓展专业服务商业。鼎力大举生长会计、税务、执法、治理咨询和检测认证、设计咨询、知识产权评估等高附加值服务业，为外资企业“走进来”、内资企业“走出去”提供高质量的专业服务。打造磨练检测认证等生产性服务业集群。深化粤港澳专业服务领域交流相助，在CEPA框架下，加速推选行业准入和服务质量尺度对接，深化粤港澳合资联营状师事务所试点。推动境内外专业机构增强相助，促进营销手艺、服务尺度和治理履历交流互鉴，培育一批具有国际竞争力的专业治理和咨询服务机构。（省司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、商务厅、卫生康健委、市chang羁系局、港澳办、贸促会an职责分工认真）
（四）鼎力大举提升金融服务商业水平。稳步推进与港澳金融市chang互联互通和跨境金融羁系，推动粤港澳大湾区金融市chang双向开放，支持深圳证券生意营业所、广州期货生意营业所与香港团结生意营业所深化金融产物与服务相助。完善跨境人民币营业配套政策系统和产物服务系统，提升粤港澳大湾区金融全球服务竞争力。吸引大型外资金融机构到广州、深圳等珠三角都市设立区域总部，推动本土金融服务企业到外洋设立网点和加入国际金融市chang生意营业，一连提升金融服务水平。（省地方金融羁系局、港澳办，人民银行广州分行、人民银行深圳市中央支行、广东银保监局、深圳银保监局、深圳证券生意营业所an职责分工认真）
（五）增强知识产权掩护和运用。鼎力大举开展知识产权跨境商业，勉励企业对外允许和转让知识产权。提升知识产权服务业对外开放水平，起劲引入境外高端服务业。支持服务商业中有关的专利、商标、著作权、工业品外观设计和地理标志的国际注册或挂号。增强国家外洋知识产权纠纷应对指导中央广东、深圳、佛山分中央建设，支持其他有条件的地方申报设立国家外洋知识产权纠纷应对指导分中央，增强知识产权外洋维权援助和指导。打造“一带一起”执法服务中央，推动粤港澳三地仲裁相助平台做细做实。提高知识产权服务机构涉外事务处置赏罚能力，勉励知识产权服务机构在产物出口、服务外包、境外设展、外洋投资、品牌输出等运动中提供专业化服务。建设粤港澳大湾区地理标志产物商业运营平台，增强区域地理标志产物运用，指导区域地理标志工业化、品牌化建设。（省版权局，省司法厅、市chang羁系局、贸促会an职责分工认真）
三、促进传统服务商业转型升级
（六）加速传统商业数字化刷新。研究制订支持传统商业企业数字化刷新的政策措施。推动粤港澳大湾区建设全球商业数字化领航区。依托中国（广东）国际商业“单一窗口”等现有数字化平台，搭建全省性商业数字化公共服务平台，推动商业探讨、商业执行和商业服务等重点商业环节数字化。（省商务厅牵头，省委网信办，省生长刷新委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、政务服务数据治理局，省通讯治理局配合）
（七）鼎力大举生长旅行服务商业。鼎力大举推进商业、旅游、文化深度融合，携手港澳建设粤港澳大湾区天下级旅游目的地。培育壮大一批旅游龙头企业，支持中小型旅游企业特色化和专业化生长，支持旅游企业在外洋设立分支机构。组织旅游企业加入种种主要国际旅游展会，建设粤港澳大湾区全球旅游推广平台。依托广交会、高交会、文博会等展会，鼎力大举拓展商务旅游、会展旅游、工业旅游等服务，推广“一程多站”旅游线路。增强与港澳台及海上丝绸之路沿线国家和地域旅游相助，着力开发具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产物。加速广州南沙和深圳蛇口邮轮母港建设，深入开发邮轮旅游线路和旅游产物。（省文化和旅游厅牵头，省工业和信息化厅、商务厅、国资委、港澳办配合）
（八）一连生长运输服务商业。完善运输机chang结构，起劲拓展国际航线网络，携手港澳打造具有国际竞争力的天下级机chang群。建设天下一流口岸，优化港区功效结构，打造天下级口岸群。指导中欧班列运营企业创新物流组织方式，推进多式联运生长。一连优化口岸通关情形，提高口岸通过能力和服务水平，吸引国际班轮航线在我省口岸挂港。支持国际班轮公司加大运力投放，加速集装箱回运，提高运转效率，支持集装箱制造企业加大生产力度。勉励班轮及货代公司在我省设立总部、地域总部、操作中央、跨国配送中央等。（省生长刷新委、交通运输厅、商务厅、国资委，民航中南地域治理局an职责分工认真）
（九）一直扩大文化商业。增强广州市天河区、番禺区等国家文化出口基地建设，拓展国家文化出口基地平台功效，推动种种文化商业资源和业态群集。培育一批国家文化出口重点企业和重点项目，扩大文化艺术、广播影视、网络视听、动周游戏、创意设计等文化产物和服务出口。支持开展文化产物和艺术品保税展示、拍卖等营业。建设健全文化领域版权掩护机制，提高版权缔造、治理、运用和掩护水平。（省委宣传部牵头，省商务厅、文化和旅游厅、广电局，海关总署广东分署配合）
（十）促进中医药特色服务商业生长。打造粤港澳大湾区中医药国际化高地，建设健全促进中医服务和中药产物走出去新机制。支持香港建设首家中医医院，探索形成境外中医医疗服务模式。支持广东省中医院、粤澳相助中医药科技工业园等国家中医药服务出口基地建设，打造一批粤港澳大湾区中医药文化国际撒播基地。支持中医药服务企业与国际医疗机构和企业开展相助，进一步拓展境外中医药服务市�。┐笾幸揭┓癯隹�。提升中医医疗服务的影响力，吸引境外消耗者来粤港澳大湾区接受中医药治疗、保健、康复服务。（省科技厅、商务厅、卫生康健委、药监局、中医药局an职责分工认真）
（十一）推动服务外包高质量生长。培育一批省级服务外包树模都市、树模园区和服务外包树模企业、重点培育企业。指导企业重点生长软件开发、工业设计、金融外包、新一代信息手艺、文化创意、医药研发等知识和手艺麋集型服务外包营业，起劲培育众包、云外包、平台分包等新业态新模式，推动我省服务外包工业向高手艺、高附加值、高品质、高效益转型升级。（省商务厅牵头，省委网信办，省生长刷新委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、文化和旅游厅，海关总署广东分署、人民银行广州分行、广东银保监局、人民银行深圳市中央支行、深圳银保监局配合）
四、强化服务商业主体培育及平台建设
（十二）培育壮大服务商业市chang主体。勉励服务商业企业逐步向专业化、品牌化和规模化偏向生长。做大一批研发设计、磨练检测和信息软件等知识麋集型服务企业。做强一批航运物流、修建工程和跨境旅行等传统领域龙头企业。打造一批专业咨询、创意设计、医疗康健和聚会会议展览等高附加值服务领域生长型企业。培育一批创新能力强、外向度高、竞争优势突出的中小型服务商业企业。（省商务厅牵头，省工业和信息化厅、科技厅、人力资源社会保障厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、卫生康健委等配合）
（十三）依托“两个相助区”深化服务商业刷新。争取放宽种种投资者在横琴粤澳深度相助区（以下简称横琴相助区）、前海深港现代服务业相助区（以下简称前海相助区）开展投资商业的资质要求、持股比例、行业准入等限制。jie助澳门对接葡语国家的窗口作用，支持横琴相助区打造中国——葡语国家金融服务平台。扩大金融业对外开放，推动国家扩大金融业对外开放的政策措施在前�Ｏ嘀涞厥笛椋恢С智昂Ｏ嘀诜褚抵耙底矢�、服务尺度、认证认可、磨练检测、行业治理等领域，深化与港澳规则对接。支持在横琴相助区、前�Ｏ嘀郯募肮首琶笱Э垢咚较嘀煅Вㄉ韪郯那嗄杲逃嘌祷�。（省生长刷新委、深圳市人民政府，各相关单元an职责分工认真，省政府横琴办协调落实)
（十四）支持服务商业重点平台做大做强。高水平办妥广交会、高交会、文博会、粤港澳大湾区服务商业大会等展会，推动一批重点展会向天下高端展会升级。组织企业加入进博会、服贸会、上交会、数交会、香港资讯展等境内外服务商业专业性展会、论坛。勉励省内各商业投资类展会zeng设服务商颐魅展区。争取国家支持开办中国（广东）国际工程生意营业会，开拓全球性工程建设领域全链条工业生意营业市chang。在广州、深圳探索内地与港澳“一展两地”或“一展多地”的跨境会展模式，为会展事情人yuan、专业参展人yuan和持有展会展务证实的境外游客依规治理与港澳团结举行会展时代（展期14天内）的多ci入境有用签证（签注），允许多ciwang返港澳与内地之间。（省科技厅、公安厅、住房城乡建设厅、商务厅、文化和旅游厅，省政府外办，省贸促会，海关总署广东分署，相关市人民政府an职责分工认真）
（十五）深入推进服务商业创新生长试点和服务外包树模都市建设。支持广州、深圳两个周全深化服务商业创新生长试点都市探索创新，力争升级为国家服务商业创新生长树模区。建设好广州、深圳、佛山等国家级服务外包树模都市，推动珠海、东莞升格为国家级服务外包树模都市。（省商务厅牵头，省文化和旅游厅、中医药局，相关市人民政府配合）
五、完善服务商业促进系统
（十六）增强服务商颐魅政策指导。各地、各有关部门要加大对服务商业生长的扶持力度，有条件的地方可凭证现实qing况部署响应扶持资金。落实优化跨境应税行为zeng值税零税率退税和zeng值税免税政策，起劲争取对“两头在外”的研发、检测、维修维护等服务业态所需入口料件实验保税羁厦魅政策。（各地级以上市人民政府，省服务商业生长部门间联席聚会会议各成yuan单元an职责分工认真）
（十七）深化服务业对外开放。落实国家在金融、电信、航运、医疗、旅行、文化、教育和专业服务等领域的开放行动，争取进一步放宽信息传输、软件和信息手艺服务业的外资市chang准入限制。起劲争取在广州、深圳开展服务业扩大开放综合试点。加速粤港澳服务业行业尺度对接，推动粤港澳专业人士便利执业。周全落实外商投资准入负面清单。（省生长刷新委、商务厅牵头，省委网信办，省通讯治理局，相关市人民政府配合）
（十八）增强服务业对外投资相助。推动批发零售、交通运输、仓储物流等生产性服务业企业稳妥有序对外投资。指导有实力的制造业企业与金融、会计、税务、执法、保险、商务咨询等服务业企业抱团出海，规避和降低外洋投资风险。促进对外设计咨询高质量生长，发下手艺、尺度、装备和治理“走出去”。优化境外投资治理模式，进一步提高境外投资存案（批准）便利化水平，支持第三方服务机构为我省企业开展对外投资相助提供财税、金融、信息、执法等服务。（省生长刷新委、商务厅牵头，省司法厅、交通运输厅、工业和信息化厅、贸促会等配合）
（十九）加大金融支持力度。支持金融机构为服务商业企业提供无担保信用融资、保单融资、应收账款质押融资、供应链融资、知识产权质押融资等服务。加大知识产权保险产物推广力度，勉励保险机构起劲创新知识产权保险产物。推进服务商业外汇收支便利化试点。支持政策衴uanＯ栈刮裆桃灯笠堤峁┱咝猿隹谛庞帽Ｏ辗�，资助服务商业企业提防和化解外洋谋划风险。（省地方金融羁系局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中央支行、广东银保监局、深圳银保监局，中国信保广东分公司an职责分工认真）
（二十）提升服务商业便利化水平。推动粤港澳大湾区内的外籍人才流动资质互认，推进区内外籍人才流动政策互通、信息互联，为我省引进外籍高端人才提供签证、停居留及永世居留便利。探索外国人事情居留允许在粤港澳大湾区规模内互认，给予原事情地允许证注销过渡期。推动与港澳之间科研人yuanwang来流通、财政科研资金跨境使用、科研仪器装备通关便利、大型科学设施和科技资源共用共享。支持在粤港澳大湾区设立外籍人yuan子女学校，提升对高端外籍专业服务人才的吸引力。（省科技厅、公安厅、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，海关总署广东分署an职责分工认真）
（二十一）健全服务商业统计系统。健全省市两级服务商业统计事情联念头制，推动各地建设服务商业统计监测系统，建设统计监测系统数据核查、筛选和转达机制。落实重点企业统计监测制度，实验服务商业重点企业数据库动态调整，扩大服务商业统计监测笼罩面。增强部门间数据交流和信息共享。（省商务厅牵头，省文化和旅游厅、统计局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中央支行等配合）
各地、各有关部门要增强对服务商业生长事情的组织向导，建设健全促进服务商业生长事情机制，强化事情统筹和部门间相同协调，形成事情协力。省商务厅要增强秠uan拘卸氲淖橹笛楹投酱偌觳�，为全省服务商业高质量生长和商业强省建设提供保障。