1月4日，中国信息通讯研究院在“第五届数据资产治理大会”宣布的《大数据白皮书》（以下简称《白皮书》）显示，我国大数据手艺工颐魅整体水平大幅提升，已形成数据存储与盘算、数据治理、数据流通、数据应用、数据清静五大焦点领域。
从《白皮书》披露的数据看，我国大数据生长情形一连向好，创新能力一直zeng强，生态系统一连优化，市chang远景广受认可。
从创新能力看，2021年我国揭晓大数据领域论文量占全球31%，大数据相关专利受理总数占全球超50%，均位居第一；从生态系统看，2021年我国大数据市chang主体总量超18万家，形成了大企业引领、中小企业协同、创新企业一直涌现的生长名堂；从市chang远景看，2021年我国大数据相关企业获投总金额凌驾800亿元，创历史新高。
“2022年，我国在政策、人才、资金等方面一连加码，为大数据后续生长注入强劲动力。”中国信息通讯研究院院长余晓晖特殊指出，《关于构建数据基础制度更好施展数据要素作用的意见》（以下简称《数据二十条》）的印发，是我国探索数据要素价值释放、做强做优做大数字经济迈出主要一步。
只管我国数据生产要素制度建设再获关jian政策支持，但未来生长，还要看大数据手艺工业，糲i宕蠼沟懔煊蛟跹Χ蕴粽�。
针对《白皮书》枚举的各项挑战，中国信息通讯研究院云盘算与大数据研究所所长何宝宏以数据流通领域为例指出，数据流通手艺提供了“数据可用不行见”“数据可控可计量”的数据服务新范式，数据流通市chang逐渐从“以数据产物为主”向市chang驱动的“以数据需求为主”转变，挑战也越发凸显，好比，数据权属界定的chang景与问题重大，对加入数据流通的主体权力关系，理论、制度和工业实践层面均尚未形成共识；数据的估值订价尚缺乏科学、尺度的评价要领；数据流通的准入、竞争等行为约束没有清晰的执法界定，配套规则不完善；隐私盘算等数据流通关jian手艺应用不成熟。
谈及被列为首位挑战的数据权属界定，北京大成状师事务所合资人张建民说：n油恋氐绞停氐牟ń缍ㄊ乔Ｒ环⒍玸hen的大事，数据确权也是数据基础制度系统最为焦点的问题，是数据要素市chang化的逻辑起点和执法条件。《数据二十条》将弥合此前关于数据确权的种种分歧，指导各方将实力集中到更为详尽的制度研究和设计上。”
数据流通的主要条件是数据开放，它所带来的清静挑战来自那里首先需要廓清，《白皮书》给予明确：数据清静责任系统构建尚不成熟，数据清静的主体责任界线�：幌晗赣礳hang景下的手艺落地仍然缺乏实践指引，数据清静治理与手艺易脱钩；传统网络清静防护思绪与措施无法知足当下的数据清静防护需求。
“对数据开放中的清静性、合规性、权益分配等方面的考量，在一定水平上阻碍了数据的互联互通与价值实现，市chang因而泛起‘数据需要开放，却又难以开放’的困綾hang！敝泄缱邮葜卫砉こ讨富硬渴忠詹恐魅喂鲆晕�，解决这一矛盾需要扎实的清静手艺支持，需建设笼罩产权、流通、分配、治理的一体化的数据清静与数据要素化工程系统。
以《数据二十条》出台为标志，我国数字经济生长从手艺引领进入到数据驱动的新阶段，中国电子信息行业团结会秘书长高素梅强调，现在我国数据治理的水平仍然处于起源生长阶段，数据治理的科学性、规范性、适用性仍然影响数据要素市chang的进一步培育与开拓。